連續承辦四屆世界人工智能大會，人工智能產業入選全國首批戰略性新興產業集群名單;2家科技企業在科創板上市;助力云南紅河州和西藏日喀則地區“兩地五縣”勝利脫貧;徐家匯商圈、漕河涇開發區、衡復歷史文化風貌區、徐匯中城等區域城市更新步伐加快;徐匯濱江8.95公里岸線貫通，西岸傳媒港等一批項目精彩亮相;大力培育弘揚社會主義核心價值觀，2017年以直轄市城區第一名的成績創成全國文明城區;國家級醫養結合試點區、居家和社區養老服務改革試點深入推進，創成第三批國家智慧健康養老示范基地……這是上海徐匯交出的五年“成績單”。

在日前召開的中國共產黨上海市徐匯區第十一次代表大會上，徐匯將今后五年的目標錨定為全面建設“卓越徐匯”。追求卓越，是上海城市精神的重要內涵。在新的時代坐標中，作為上海中心城區的核心區，徐匯追求卓越有著更為豐富的意義。

“立足新發展階段，追求卓越就是要率先構建現代化經濟體系、建設現代化城區、實施現代化治理，為我國社會主義現代化建設貢獻徐匯樣本;貫徹新發展理念，追求卓越就是要率先實現質量變革、效率變革、動力變革，更好統籌創新、協調、綠色、開放、共享發展，統籌發展和安全，統籌高質量發展和高品質生活;構建新發展格局，追求卓越就是要率先服務上海新的空間格局，增強中心輻射的能級，成為上海魅力和精華的底蘊所在，成為上海服務功能的強大支撐，成為上海綜合優勢的集中體現，更加主動承載國家交給上海的戰略任務;推動高質量發展，追求卓越就是要全力打造創新策源引擎、產業經濟強區、開放發展樞紐、人文城市樣板、治理實踐范例、新時代黨建高地。”徐匯區委書記曹立強如是描述。

在曹立強看來，實現“卓越徐匯”的目標，眼下要重點打造科創高地、治理標桿。“推動高質量發展，旗幟鮮明抓科創;創造高品質生活，系統謀劃抓治理。”

讓“科創繡帶”成為徐匯的代名詞

從城市發展趨勢看，科技回歸都市。倫敦硅環、紐約硅巷、波士頓海港廣場等皆是如此。在信息技術、知識經濟的推動下，創新成為城市發展動力，科技正加速回歸都市核心區。當新一輪科技浪潮涌入上海，徐匯不僅有深厚的科技資源作基礎，還有廣闊的產業空間作載體、濃厚的文化和商業氛圍作烘托，理當率先承接，深化建設科創中心重要承載區。

“科創中心=創新濃度+商業速度”，曹立強對此充滿信心，“這是我們接下來的發力方向。”上海看徐匯，徐匯看西岸，徐匯濱江將聚焦“科創繡帶”，把這塊牌子打響，充分用好傳媒港、數智谷、金融城、生命藍灣等核心載體，最大程度集聚科創要素、塑造創新生態，打造“產、城、人”深度融合的新城市化空間，讓“科創繡帶”成為徐匯的代名詞。

與此同時，未來五年，徐匯將著力提升產業經濟的能級，強化高端產業引領功能，構建“5+4+X”產業布局。大力發展以“五型經濟”為重點的代表未來都市經濟發展方向的新業態結構，放大創新型經濟、服務型經濟、開放型經濟、總部型經濟、流量型經濟的聚變效應。全力發展四個千億級戰略產業集群，在上海產業分工格局中凸顯競爭力——以人工智能為核心，加快集聚人工智能總部和垂直鏈企業，壯大信息服務業、在線新經濟等，發展數字經濟產業集群;以生物醫藥為抓手，依托上海醫藥臨床研究中心平臺，拓展新型研發和創新成果轉化，集聚創新藥研發、高端醫療器械、互聯網+醫療等企業和機構，發展生命健康產業集群;以藝術傳媒為引領，聚焦數字文娛、演藝影視、創意設計和藝術品交易等重點領域，發展文化創意產業集群;以金融科技為先導，推動金融科技子公司和研發中心、資產管理、公募(私募)基金等集聚，實施上市企業倍增計劃，發展現代金融產業集群。

“從產業趨勢看，科技引領未來。要推動科技融合賦能，在趨勢中發現未來產業，尋求新增量、創造新變量，做出關鍵的戰略選擇，不斷實現‘彎道超車、換道超車’。”曹立強強調，打響科創品牌，還要抓住兩個關鍵，一是生態培育，二是人才引領。

徐匯大院、大所、大校、大企集聚，有150多家國家級、市級科研機構和重大平臺，上海期智研究院、上海樹圖區塊鏈研究院、微軟亞洲研究院(上海)等頂尖科研機構紛紛落地。現有工作或居住在徐匯的院士專家108人，留學歸國人才數量達到2萬人。近五年，區域人才獲國家科學技術獎63項、市科學技術獎349項，都約占上海全市1/4。但創新產業化還不夠，專利轉讓外向性明顯，必須提供更多低成本的空間載體、高品質的政策服務，大力發展專精特新企業、高新技術和小巨人企業，精準供給企業全生命周期服務，培育生長參天大樹的土壤。

人才是第一資源，是最核心的力量。“高端人才選擇到哪座城市落腳，一看城市大環境，二看街區小環境，前者決定了事業高度，后者決定了生活溫度。徐匯要發揮自身優勢，將開放政策、高端產業、人文底蘊、品質生活等軟硬實力，轉化為人才吸引力，努力成為上海高水平人才高地的重要支撐。”曹立強介紹，下一步，徐匯將立足更好服務國家戰略和上海加快建設世界重要人才中心和創新高地，集中優質資源支持國家重點實驗室和新型研發機構的建設，加大世界頂尖科學家、企業家等高端人才引進力度;依托即將落地的金融研究院，加大國際一流金融人才引進力度。

打造城市現代化治理標桿區

超大城市中心城區治理任務艱巨，城區運行安全一刻不能松懈，城市更新和精細化管理更需久久為功。五年來，上海徐匯以“繡花”功夫推進精細化管理，環境品質明顯提升。啟動“鄰里匯工程”，推進“美麗街區”建設，全市首創社區規劃師等制度，“五違四必”綜合整治、禁燃煙花、架空線入地和合桿整治、醫院學校周邊綜合整治、住宅小區綜合治理等成效明顯。

“人民城市人民建、人民城市為人民”。“徐匯要打造城市現代化治理標桿區，目標就是三個化，科學化、精細化、智能化。”曹立強分析，對于徐匯來說，進一步推進現代化治理，路徑有三條：一要讓城市運行體系高效運轉;二要讓各類資源要素高效配置;三要讓各類主體在城市中積極、主動、順暢地協同創造。

一是堅持數字化，從事后處置、被動應對轉向事前預防、主動出擊。聚焦生活和治理數字化，不斷強化“應用為要、管用為王”的價值取向，在數據集合、系統整合、功能融合、人機結合上下更大功夫。曹立強說，第一步，要實現“觀”，突出“神經元”感知系統和算法體系建設，形成城市生命體征指標體系，全覆蓋、全過程、全天候觀察城市運行;第二步，要實現“管”，突出實時動態，智能精準發現和排查風險隱患，做到及時感知、快速反應、協同處置;第三步，要實現“防”，聚焦每一件“小事”，強化監測預警和提前干預，精確防止小事變成大事。

二是注重融合性，從頭痛醫頭、腳痛醫腳轉向整體聯動、系統集成。“城市治理是一項復雜的系統工程，必須秉持全要素、全覆蓋、全過程的治理思路，片區一體化治理、15分鐘社區生活圈、黨群中心、文化中心、新時代文明實踐中心等‘多中心’融合，都是很好的實踐。”曹立強說，徐匯將把系統融合的思維方式，貫穿城區規劃、建設、管理、服務的方方面面，不能“孤軍作戰”，要打“百團大戰”，一體化推進街區小區、生態業態、路網水網治理，圍墻內外整體規劃、同步推進、全面提升，不斷提高城區的品質和形象。

三是擴大參與度，從主觀意志、個人經驗轉向問需于民、問計于民。“人民是城市的主人，更是治理的主體。要注重發展全過程人民民主，以群眾參與度提升群眾滿意度，用治理的方式解決民生難題。”曹立強說，要繼續打響“滿意在徐匯”大走訪品牌，做“馬路干部”，用腳底板丈量徐匯的里弄街巷，聽老百姓說“開門七件事”、聊房前屋后的事，從群眾視角去發現問題、解決問題。“通過人民建議征集等方式，真正體現民有所呼，我有所應。生活、治理數字化的應用場景建什么，要充分聽取群眾意見、了解群眾需求;應用場景誰來建，要揭榜掛帥，讓更多市場主體參與進來。