記者從貴州省發(fā)展改革委獲悉，近日，經(jīng)省人民政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于支持政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑的政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。《政策措施》共25條，旨在通過支持政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施以工代賑，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，拓展農(nóng)村居民增收渠道。

按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則，《政策措施》在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┮怨ごc的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后重建等七大重點(diǎn)工程領(lǐng)域的具體建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，并在項(xiàng)目全流程管理和實(shí)施中對吸納群眾就業(yè)提出明確要求。

(相關(guān)資料圖)

對農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支持具備條件的村集體組建村民理事會(huì)、施工合作社或施工隊(duì)，采取村民自建方式自主實(shí)施。《政策措施》明確村內(nèi)溝（灌）渠、小型水庫維修養(yǎng)護(hù)、堤防維修養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)、水土保持、村組路、進(jìn)寨路、入戶路、土地整治、機(jī)耕道、文體廣場、小微公園、停車場、人居環(huán)境整治、防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全部按以工代賑方式由村集體組織實(shí)施。

《政策措施》對各行業(yè)部門專項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容提出具體專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施以工代賑須達(dá)到的勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例，將責(zé)任和要求明確到部門和專項(xiàng)，確保資金落實(shí)、責(zé)任明確。

《政策措施》對基層反映較為突出的資金撥付問題，招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，工程實(shí)施后的收益權(quán)屬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行約束和規(guī)范，確保項(xiàng)目實(shí)施公平公正公開，讓項(xiàng)目在陽光下運(yùn)行。對于村集體組織作為施工單位的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主按照3:3:3:1的比例按工程進(jìn)度撥付資金，即項(xiàng)目開工撥付30%啟動(dòng)資金，工程量完成60%后再撥付30%，工程量完成90%后再撥付30%，工程竣工驗(yàn)收后再撥付10%。對于村集體組織作為施工單位的項(xiàng)目，村集體嚴(yán)禁再發(fā)包轉(zhuǎn)包分包。項(xiàng)目利潤由村集體組織所有，不再留存質(zhì)保金，項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)與質(zhì)保由村集體組織負(fù)責(zé)。

《政策措施》突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)的可操作性和規(guī)范性，對于以工代賑落地所必須的用工培訓(xùn)、用工組織、勞務(wù)工資發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出具體舉措，確保以工代賑政策在基層能落地落實(shí)。

下一步，省發(fā)展改革委將按照省委、省政府工作部署，及時(shí)開展以工代賑政策宣傳解讀工作，指導(dǎo)各級(jí)各部門在政府投資工程項(xiàng)目中，圍繞適合人工作業(yè)的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)，組織實(shí)施以工代賑，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收，以實(shí)干實(shí)績推動(dòng)黨的二十大精神落地見效。

貴州日報(bào)天眼新聞?dòng)浾?王淑宜

編輯 彭?xiàng)?/p>

二審 陳玲

三審 顧海凇